失业保险改革:与社会伙伴恢复磋商
©Ludovic MARIN©2019法新社 劳工部长伊丽莎白·博恩2020年11月12日在巴黎劳工部长伊丽莎白·伯恩(Elisabeth Borne)周一接受工会和雇主领导人一对一的尝试,试图找到改革失业保险的“道路”,她仍然认为这是“优先”的,但其适用范围可能会有所改善。金融情况。
该决定于2019年7月决定,在高管层密切监督下的社会谈判失败后,这项改革旨在实现每年节省1至13亿美元的节余,特别是通过收紧补偿规则和对滥用短期合同征税,所有当时充满活力的劳动力市场。
但是危机的残酷性迫使政府几次推迟了申请,这是从一月到四月的最后一次。
“绝对有必要”
考虑到新的情况,伊丽莎白·伯恩(Elisabeth Borne)于秋天开设了一家咨询公司,表示她准备在不放弃改革精神的情况下讨论改革的“参数”。在他看来,它仍然是“绝对必要的”,而反对工会的建议比以往任何时候都更为强烈。
CFDT谈判代表MaryliseLéon恳求,尽管健康危机仍在继续,失业率预计将在2021年继续增加,但这项改革“不相关且充满社会不公”。
Michel Beaugas(FO)分析说:“由于伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)将无法在总统大选前完成养老金改革,他希望完成失业保险的改革,这将减少动荡。”
为了调和观点,伊丽莎白·波恩应提议将新规则的生效与改善经济指标(例如创造就业机会)联系起来。
“这是一个假设,我们将进行测试,我们尚未获得任何解决,这将是聆听的一天”,我们向外交部保证,在2月举行的新的多边会议之前,政府应提出仲裁。
“从政治上讲,即使不适用,也可以说'我在进行改革'。我们在市场营销中。” Jean-Francois Foucard(CFE-CGC)批评说。
津贴的计算,改革的核心
在管理方面,这个想法相当受欢迎。对于弗朗索瓦·阿瑟林(CPME)而言,“应根据工作机会的演变和动态来启动改革”。
但是,这样的提议不足以吸引社会伙伴,他们认为迄今为止提出的修正案还不够。
因此,行政长官建议将工作时间从4个月延长至6个月,以获取权利,但仅适用于26岁以下的年轻人。
最有争议的问题仍然是计算津贴的新方法,这是前任部长穆里尔·佩尼科德(MurielPénicaud)改革的核心,据Unédic称,这可能会严重惩罚那些“不稳定的人”,即那些经常失业和短期合同交替的人。
高管为“公平”问题辩护,因为在相同的工作小时数下,现行制度对分包合同的人比连续工作的人更有利。他还认为,这不是恢复可持续就业的动力。
令工会感到非常满意的是,国务委员会在11月底取消了这一点,因为这在受益人之间造成了“待遇上明显不成比例的差异”。为了解决这个问题,政府正在努力确保最低的薪酬。
额外的苹果花“教条”
雇主们继续强烈反对在七个短期固定合同的主要消费者(住宿,饮食,农业食品,运输,塑料等)的部门中引入关于失业保险金的奖金欺骗。
伊丽莎白·伯恩(Elisabeth Borne)保证,这“确实是改革平衡的一部分,必须始终劝说雇主不要过度求助于空头合同”。2019年,十分之七的员工签订了不到一个月的定期合同,其中三分之一不超过一天。
但是休伯特·蒙贡(Medef)更加谴责“教条”,因为其中一些部门“受危机影响最大”。
工作的途径包括收紧“网状网”(以更好地针对有关部门),推迟生效(至2022年或2023年的捐款)…… Michel Beaugas(FO)预测说:“永远都看不到”。
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