华盛顿--情报简报员定期向特朗普总统提供一张阿富汗的机密地图，通常是他审查的唯一一份关于战争的报告，上面显示了最近几天进行的袭击，以及被打死的塔利班和其他激进分子的人数。

　　在他的总统任期内，敌人的身体数一直是特朗普看待阿富汗战争的镜头--常无意义的度量自越南战争以来声名狼藉。

　　现在，美国事实上对塔利班的消耗战，至少在理论上，已经结束了。周六在卡塔尔多哈签署了一项协议，开始撤出美国军队阿富汗可能不会立即停止战斗，但它至少会在长达18年的战争中迎来一个新时代。

　　这笔交易还将开始削弱美国情报机构的进程。

　　关于剩余的军事部队和情报官员的作用有许多疑问，但任务可能如何转变的大致轮廓已变得显而易见。

　　特朗普最感兴趣的工作--追捕和杀害基地组织(Qaeda)和伊斯兰国(Islamic State)恐怖分子--将持续一段时间，尽管执行任务的人员较少。最终可能不得不从其他国家发动突袭，尽管这一情况尚未确定。

　　其他占用美国军人和情报专业人员的任务，如阿富汗部队的训练和对塔利班激进分子的空袭，会放松甚至在未来的几个月里，如果协议生效，随着国际军队的撤离和塔利班与政府的谈判，他们甚至会停止谈判。

　　根据目前的计划，目前在阿富汗的大约12 000名士兵将在14个月内撤离。目前尚不清楚这一时间表是否会被推迟，而且在签署协议不到24小时后，第一个绊脚石出现在周日，人们对阿富汗政府是否必须迅速释放塔利班囚犯感到困惑。有可能加剧紧张局势.

　　许多阿富汗战争老兵仍然对撤军协议持谨慎态度，尽管他们欢迎这场长期战争的潜在结束。一些现任和前任美国外交官和军方官员质疑塔利班和阿富汗政府是否会同意权力分享安排，甚至会进行有意义的会谈。有些人担心，一旦美国人离开，塔利班就会试图推翻政府。即使塔利班不寻求完全控制首都喀布尔，它也可能允许基地组织作为一个大国重新合并，或者无法遏制复兴的伊斯兰国。

　　该区域仍然存在潜在的恐怖主义威胁。大多数剩余的基地组织头目都藏在巴基斯坦，但他们可能会在塔利班控制的政府领导下返回阿富汗。在阿富汗的一些地区，特别是在阿富汗西部，基地组织和塔利班派别继续交织在一起。

　　但一些分析人士和政府官员表示，这种风险可能被夸大了。许多情报官员辩称像伊斯兰国这样的组织更多的是地区威胁，给塔利班和阿富汗政府带来了问题，而不是美国人。然而，在美国退出之后，这种情况是否仍将是一个悬而未决的问题。

　　前美国驻阿富汗最高军事指挥官、中情局局长戴维·H·彼得雷乌斯(David H.Petraeus)说，“没有人比那些亲身经历过战争、了解战争代价的人更想结束无休止的战争。”“尽管如此，我们必须以正确的方式结束它们，否则，正如我们在过去学到的那样，我们可能不得不回到它们身边。”

　　与塔利班的协议最终要求所有部队撤离。许多官员说，时间表很可能会滑落，但塔利班几乎肯定不会允许剩余的美国军队无限期地留下。一位美国高级官员说，对塔利班来说，零意味着零。然而，一些军官和情报官员说，美国的长期国家安全需要在那里存在。

　　但问题不只是塔利班。特朗普似乎也一心想把美国军队带回家。

　　布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员布鲁斯·O·里德尔(Bruce O.Riedel)表示：“我最担心的是总统。

　　有关完全撤离的言论，包括将美国司令部迁往邻国的说法，让一些资深军官感到紧张。在战争的各个阶段，期待达成和平协议的军事规划者们已经计算出，他们可以缩小兵力，对抗恐怖威胁，支持喀布尔政府。

　　其中一项计划要求派遣2 000人的剩余部队执行反恐任务。美国退役海军上将、北大西洋公约组织前最高指挥官詹姆斯·G·斯塔夫里迪斯(James G.Stavridis)说，如果美国还想继续对阿富汗军队进行一些培训，那么就需要5000名士兵。

　　可能比军队更重要的是，国际社会愿意在达成和平协议后继续为阿富汗政府提供资金。

　　斯塔夫里迪斯说，“阿富汗能否避免陷入更长时间的内战，真正的关键在于美国和北约在多大程度上愿意长期资助和培训阿富汗安全部队。”“当越南崩溃，直升机从美国大使馆的屋顶上升起时，这是资金停止的结果。”

　　阿富汗也出现了这种情况。历史学家注意到1989年莫斯科军队撤离后，苏联在喀布尔成立了政府，并在后共产主义俄罗斯的新总统鲍里斯·N·叶利钦(BorisN.Yeltsin)1991年上台，并取消了向克里姆林宫在喀布尔的前盟友提供的大规模援助后，才落入塔利班手中。

　　据国防部官员称，美国司令部目前已承诺将保持7个基地的开放。这些基地位于赫拉特省、马扎尔-谢里夫、巴格拉姆、贾拉拉巴德、喀布尔(机场和大使馆旁边的美国主要基地)和南部的坎大哈机场。目前还不清楚CIA主要使用的一些前哨基地会发生什么情况，比如该国东部的Chapman营地。

　　特朗普玩弄用中央情报局(CIA)领导的小组取代三角洲部队(Delta Force)或海豹突击队(SEAL Team 6)等美国军事培训师、顾问和特种军事打击部队。这样的计划本来可以让更多CIA准军事部队与阿富汗突击队一起训练和执行任务，更多的机构官员与阿富汗民兵组织(如霍斯特保护部队(Khost Protection Force))合作。

　　但在华盛顿和中情局的兰利总部，人们对中情局向更大角色的转变持怀疑态度。更重要的是，塔利班坚决反对现在基本上被抛弃的想法。

　　据知情人士透露，随着新的塔利班协议的出台，中情局不会增加在该国的存在，尽管中情局将比军方更缓慢地裁减人员。

　　该机构的使命将发生变化，其在阿富汗的方法也可能发生变化。长期以来，该机构一直在利用军方的情报力量，巩固自己的军事基地，并利用军事基地在国内开展深入行动，这些行动更接近恐怖组织和伊斯兰国(Islamic State)，这些组织一直是其首要任务。

　　据现任和前任政府官员称，该机构现在将寻找收集恐怖组织情报的新方法。

　　对于中情局来说，最关键的问题是它与民兵伙伴网络的关系，后者在阿富汗情报机构国家安全局(National Board Of Security)的松散监督下运作。民兵团体在该国仍然存在深刻的分裂，被控轻率的暴力造成平民伤亡并受到人权团体的批评。

　　塔利班与总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)政府之间的会谈后，阿富汗出现的政府结构将决定中央情报局(CIA)与其民兵伙伴之间关系的未来。作为和平协议的一个条件，塔利班可以寻求解散或接管阿富汗情报机构，并结束与中情局的合作。

　　一些现任和前任官员表示，要想办法让中情局及其民兵部队继续与包括塔利班在内的阿富汗新政府合作，对这样一项协议的长期存续至关重要。

　　美国在伊拉克和阿富汗政府的前顾问戴维·基尔卡伦(David Kilcullen)表示，美国与敌人合作近20年的前景似乎不太可能，但这是塔利班近十年来的提议，美国军方已经为这种谨慎的伙伴关系采取了初步步骤。

　　基尔卡伦先生说，去年，美国对阿富汗的伊斯兰国进行了空袭，这起到了帮助打击该组织的塔利班部队的作用，他写了一本关于全球冲突未来的新书，名为“全球冲突的未来”“龙和蛇”

　　基尔卡伦说，“事实上，我们已经在与塔利班一起对抗更极端的组织，这些组织对他们的威胁大于对我们的威胁。”

　　塔利班会有多大的侵略性来控制基地组织，这是协议中最关键的问题之一。西拉尤丁·哈卡尼是塔利班的一名副领导人，他在战争期间使用了残酷的战术，对数千人的死亡负有责任，他不愿指名道姓地称呼基地组织。最近在“纽约时报”上发表的一篇专栏文章。相反，他只把基地组织称为“破坏性”组织。他说，允许这些组织“劫持”阿富汗不符合任何阿富汗人的利益，但他也表示，对这些组织的担忧“是战争各方好战分子出于政治动机夸大的行为”。

　　一个包括塔利班在内的新政府愿意与美国合作，瓦解恐怖组织，防止内战，这对撤军协议的成功可能至关重要。

　　基尔卡伦说，这一战略将需要白宫转变思维。特朗普将不得不放弃在他的地图上列举有多少激进分子被杀，转而采取更重的经济实力策略，利用贸易协定和发展援助来吸引塔利班遵守权力分享协议。

　　基尔卡伦说，“特朗普总统讨厌外国援助，他喜欢用炸弹向塔利班施压。”“但有很多工具不涉及杀人，可以巩固一笔交易。”

　　朱利安·E·巴恩斯和埃里克·施密特在华盛顿报道，托马斯·吉本斯-内夫来自阿富汗喀布尔。