华盛顿 - 在他被任命为特别顾问的几天后，罗伯特·穆勒三世访问了国会大厦，与参议院司法委员会的成员会面，该委员会正在进行自己的俄罗斯调查并需要与他的协调。爱荷华州共和党参议员查尔斯·E·格拉斯利(Charles E. Grassley)和委员会主席带着一个明智之举。

　　一位参议员在会议结束时回忆说，你作为FBI主任保持国家安全，他在会议结束时告诉穆勒先生。但格拉斯利先生谈到国会在纸面上开展大部分业务时，你从未接过我们的邮件。

　　穆勒先生笑了。他回答说，继续发送这些信件。

　　这位轻松愉快的交易所暗示了一种紧张局势，使穆勒先生不情愿地见证了周三两场备受瞩目的众议院听证会。根据对前同事，执法官员和立法者的采访，穆勒先生几十年来在国会面前露面，对政治几乎没有耐心，他对立法监督带来的党派关系感到厌倦。

      /纽约时报 穆勒先生曾担任联邦调查局局长12年，这是有史以来第二长的任期，并且在此之前是一位长期执法官员。根据参议院历史办公室的数据，对他的听证会进行了几十个小时的审查 - 穆勒先生已经在国会面前出现了88次，这是历史上最重要的官员之一 - 提供了他将会是什么样的证人的见解。周。他反过来禁止和保护联邦调查局的使命，但同情国会有义务监督该局从一个打击犯罪机构转变为政府9月后的核心内容。11反恐机构。

　　[民主党人希望穆勒先生提供一个生动的叙述。共和党人想要削弱他的公正性。]

　　穆勒先生长期致力于筹备周三的听证会。在国会出席前几天，他与FBI同事会面，在J. Edgar Hoover大楼七楼的局长办公室旁边的一间大型会议室里仔细研究厚厚的粘合剂。助手扮演国会议员的角色，可能想与他在镜头前争吵。

　　

 

　　©Stephen Crowley /纽约时报 穆勒先生于2001年与参议员奥林哈奇，右派和参议员帕特里克莱希。在特别律师调查听证会之前，他的旧律师事务所WilmerHale已经在华盛顿市中心的办公室为他开辟了空间，那里的执行合伙人罗伯特T.诺维克说。该公司的另一位合伙人在与国会的谈判中担任穆勒先生的代表：众议院司法委员会前任总法律顾问乔纳森R.雅罗斯基。

　　多年来穆勒先生以一种恐惧态度对待他的外表，联邦调查局局长丽莎摩纳哥说。

　　“我认为没有人喜欢去那里，经历数小时的见证和数小时的演讲，这可能会导致一个问题。他不喜欢它，“她说。“他会支撑自己，因为他知道这是一个把FBI置于政治十字架上的机会。”

　　穆勒先生在911袭击前一周宣誓就任FBI主任。双方的立法者，在回应2001年的袭击事件时异常志同道合，在几次听证会上向他提出了关于该局如何错过基地组织领导的信息。

　　穆勒先生和国会主张对联邦调查局进行同样的全面改革。在一年之内，联邦调查局已经将400名特工重新分配给反毒品，包括毒品调查，白领犯罪和其他违法行为。最初计划雇用400多名分析师的穆勒先生知道他对立法者的资助和指导感到非常感激。“我们不是政策制定者，”他在2002 年对斯坦福大学的观众说。“FBI必须使用国会给我们的工具。”

　　反过来，该机构对导致9月11日袭击事件的追求依赖于穆勒先生。“他是9/11的首席调查员。我们在很大程度上依赖于他的能力和愿意利用他的资源来获取基本事实，“佛罗里达州前参议员鲍勃格雷厄姆说，参议院情报委员会的民主党主席从2001年到2003年。

　　国会质疑穆勒先生是否可以重组一个遍布全国的数万名员工的局，其中许多人被认为与华盛顿总部不同步。北卡罗来纳州民主党前参议员约翰爱德华兹计划引入立法，取消该局的国内情报部门，并创造了一种类似于英国军情五处的新型超级执行。

　　在2003年2月举行的一次听证会上，爱德华兹先生在宣布总统竞选探索委员会一个月后，利用他的五分钟问答分配来批评穆勒先生的改革，阅读关键评估的打印件并在先生用完之前耗尽时间。穆勒有机会回应。

　　“它永远无法改革自己做这项工作，”爱德华兹先生宣布联邦调查局

　　穆勒先生反驳说：爱德华兹先生忽略了FBI连接点数17个月所做的工作。

　　“我亲自向你提供了一个机会，来到局里，听取我们自9月11日以来所做出的改变。你已经拒绝下来，”穆勒先生说，他的声音颤抖着。

　　在交换结束时，穆勒先生关掉麦克风，冰冷地盯着爱德华兹先生。

　　穆勒先生每年在木板式国会办公大楼里露面都是高度仪式化的：国会两院的监督和预算听证会以及与其他情报机构负责人的威胁评估听证会。他不愿意闲聊，他有时会跳过前厅并使用侧门，直奔证人桌，在那里啜饮水或咖啡。(Mueller先生，早起者，在FBI的助手中很有名，他们喜欢星巴克的南瓜香料拿铁咖啡。)

　　他经常使用他在FBI办公室保存的IT手册和组织管理书籍中可以找到的那种术语：“预测”，“分析能力”，“网络流行”，“可交付成果”和“可行使的选项”等短语。 ”

　　到2000年代中期，穆勒先生与立法者的关系以新的方式恶化。新任国会的民主党人迫切希望将乔治·W·布什总统的政府当作罪犯。穆勒先生被视为一个不可饶恕的例外，这使他成为一个目标。

　　在2007年司法部检察长的报告显示联邦调查局不正当地使用“爱国者法案”获取有关人员和企业的信息后，他忍受了艰难的听证会。

　　宾夕法尼亚州参议员Arlen Specter在一次此类听证会上告​​诉穆勒先生，“每次我们转身时，都会出现另一次非常严重的失败”。

　　在明年关于分类计划的监督听证会交换期间，穆勒先生表示他相信他不会更多地欠参议员，因为情报机构正在向国会充分介绍情况。“这是一个经典的非传统，”斯佩特先生大声说道。“而且我会让它代表记录：你不能做比这更糟的事情。”

　　尽管穆勒先生在布什总统和总统巴拉克奥巴马担任董事长达12年之际仍然表现得非常尊重 - 国会议员经常称赞他的管理权 - 他们的特色是政治上的夸张，使穆勒先生深感不安，他的助手们说过。

　　“这是不可避免的。每次他上山，你都会看到，“摩纳哥女士说。“成员看到了将穆勒和联邦调查局置于辩论极点之间的好处，每一方都使用该局或利用他来尝试得分。”

　　在共和党人在2010年收回众议院控制权之后，穆勒先生与立法者的关系变得更加愤世嫉俗。他遇到的大多数文明小组让位于更多的听证会，特别是在众议院司法委员会面前，其成员将在周三向穆勒先生提问。

　　在2012年5月与委员会举行的听证会上，德克萨斯州共和党议员Louie Gohmert 告诉穆勒先生，他被授予延长服务期限超过典型的10年任期为FBI主任的唯一原因是因为没有人在在对象的房子楼层。

　　一年之后，仍在委员会中的Gohmert先生指责联邦调查局局长没有回应有关波士顿马拉松轰炸机访问过的一座清真寺的提示。“你的事实并非完全有根据，”穆勒先生反驳说，特工沉默寡言，并解释说特工在清真寺遇到了伊玛目。

　　在同一天，穆勒先生遇到了代表吉姆乔丹，他是俄亥俄州共和党人，现在是特朗普总统的亲密盟友，也是俄罗斯调查中最直言不讳的批评者之一。他本周也会再次质问穆勒先生。

　　乔丹先生很生气。为什么穆勒先生不知道联邦调查局对美国国税局的调查中的主要代理人的名字，美国国家统计局曾被指控以其名义上的“茶党”和“爱国者” 为目标的倡导团体?乔丹先生一直是福克斯新闻节目的常客，他们花了几个小时的时间来解决这个问题。

　　他继续切断穆勒先生，他沮丧地闭上了眼睛。穆勒先生反复说，这是一项积极的调查。他说不出多少。

　　“这是该国最大的故事，你甚至不能告诉我主要调查员是谁?”乔丹先生问道。

　　片刻之后，穆勒先生微微笑了笑。乔丹先生的时间到了。

　　“我很乐意以书面形式提出你的问题，先生，”穆勒先生说。

　　几周后，他退休了。