踔厉奋发兴实业实干争先奔共富在构建现代化产业体系中展现更大作为

党的二十大高举旗帜、凝聚力量，激励动员全党全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。我们要深刻领会学深悟透，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来，按照省委、市委工作部署，以及市委书记xxx来xx开发区调研时的重要指示精神，切实肩负起高水平建设内陆开放枢纽中心城市的使命担当，锚定共同富裕现代化都市区建设战略目标，规划先导、创新赋能、实干争先，坚定推动党的二十大决策部署在xx开发区落地生根，全力打造高质量发展主战场主引擎，在构建现代化产业体系中展现更大担当作为。

一、审时度势，以党的二十大精神指引深化“金开图强”三年计划

把握大势才能明辨方向，顺势而为才能赢得主动。我们要聚焦党的二十大精神，结合开发区“十四五”规划，在深度谋划开发区未来几年发展中解放思想，走出思维定势、认清发展趋势、跟上时代大势，着力消除痛点、疏通堵点、突破难点、打造亮点。

一要发挥优势，乘势成势。开发区两大制造业平台起步早、发展好，新能源汽车小镇成为省级特色小镇，中央创新城成为“一廊六城”关键节点，新能源及高端装备制造、数字经济、生物制药三大主导产业培育不断提速，GDP增速持续排名前列，规上工业总产值、规上工业增加值不断向好。人城产的融合不断推进，金开新政xx条、最多跑一次、“拿地即开工”、积分制入学等一系列便民惠企改革，使开发区创业生活环境更加宜居宜业。我们要在党的二十大精神指引下更好地发挥优势，乘势加速，努力实现跨越式发展。

二要直面问题，攻坚克难。稳住发展大盘，是当前党委、政府工作的重中之重，是对各级各部门政治担当、意志毅力、作风品质的重大考验。我们要清醒认识开发区当前存在的产业层次不高，龙头企业不多，创新能力不强，亩均效益不高，城市品质有待提升等短板和不足，从讲政治的高度，处理好短期困境和长期发展的矛盾，把解决困难当作必修课，为全省、全市大局作出更大贡献。

三要坚持传承，优化细化。市委八届二次全会提出“三中心三高地”建设，是结合高水平建设内陆开放枢纽中心城市总目标进行的一次扩充、完善和迭代升级。我们要在“十四五”规划基础上，细化落实《开发区能级提升三年行动方案》，保证“一张蓝图绘到底”。

二、聚焦主业，锁定三大赛道全面加快开发区提升能级

学习好、宣传好、落实好党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务，我们要动员全区上下激发“奋进新征程”的雄心壮志，扛起“建功新时代”的历史使命，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动见诸成效。要对标市委“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”战略部署，锁定“实业提层级、城市提能级、服务提等级”三条赛道，明确适合自己的发展空间、方向及载体等。

一要通盘考量，明确提升能级的x个目标体系。要多向内、练内功、聚主业、提能级，融入“三中心”、做强“三高地”，坚持争创“省高能级战略平台”x个总目标；立足“金义都市区运营机制创新样板区、全省产业数字化转型先行区、长三角产城融合示范区”x大定位；实现“x个更强”：形成更强综合实力，培育更强主导产业，打造更强城市能级，激发更强创新活力。

二要科学周密，构建提升能级的x套指标体系。要坚持“实业兴城”理念不动摇，锚定“产业高能级+城市高品质+服务高质量”发展方向，结合开发区“x个中心+综合性评价”x类指标，迅速完善与“x个更强”相配套的x套考核指标体系。

三要有的放矢，锁定提升能级的x个重点任务。要综合考虑区域高水平开放的基础优势和薄弱环节，构建更有金开标识度的任务和举措体系，做到“x个示范先行、x个提速提质”：一是毫不动摇抓实业，加快打造万亩平台，打造千亿级产业集群，狠抓xx亿元以上制造业项目招引、落地，做强做优先进制造业生产性服务业，确保工业提振示范先行；二是全面实施科技创新和人才强区首位战略，建设高水平中央创新城，迭代升级金开人才体系，打造长三角协同创新先行地，确保科创赋能示范先行；三是推进亩均税收低于8万元以下低效工业用地整治，加快低效企业收回拆除工作，加快两大园区提质扩面，确保产业增效示范先行；四是优化现代城市功能要素体系，形成具有xx开发区特色的地域标识，确保城市更新提速提质；五是完善主干线、提升内部支线、优化公路水运物流体系，确保路网优化提速提质；六是进一步完善内外贸政策体系，积极融入“买全球、卖全球”商贸体系，优化出口商品结构，发展跨境电商，确保商贸培强提速提质；七是聚焦全市“xxx万人口”远景目标，加大重大公共项目的谋划和建设，助力建设浙江中西部教育、医疗、文化三中心，提速共富进程，确保共同富裕提速提质。

三、党建统领，筑牢开发区高质量发展政治保障

高质量发展的核心在党，重点在人，关键在干。

一要全面加强党的领导。要突出党建统领抓实“七张问题清单”，健全守土有责、分工协作的党建责任体系；要纵深推进从严治党，紧盯“关键少数”、引领“绝大多数”，对照“543责任清单”逐条逐项压实主责首责全责，切实筑牢防腐拒变的坚固防线；要全面深化“红动八婺扛旗强基”行动，着力打造变革型基层组织，完善上下贯通、执行有力的组织体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制；要扎实推进基层“五整治五提升”专项行动，不断夯实基层治理基础。

二要全力打造“金开铁军”。要激发勇争第一的拼劲，弘扬敢为人先的闯劲，全面提振干部干事创业精气神；要增强不进则退、慢进也是退的危机感，努力把良好起势转化为发展胜势；要合理调配干部资源，打通上下左右交流通道；要注重“因材施教、量体裁衣”，着力培养一支高素质专业化干部队伍；要健全完善关心激励、容错纠错机制，旗帜鲜明为实干者撑腰、为担责者负责。

三要从实从细严格督考。未来三年的目标任务就是领导干部的“实绩档案”，要围绕能级提升三年行动方案，真督严查、深督细查，既要找出短板弱项，又要督促指导问题整改。同时，要与时俱进，持续改进督查考核的方式，学习借鉴先进经验做法，科学设置考核标准，真正发挥督查考核的“指挥棒”作用。

治已病防未病以高质量审计助推高质量发展

党的二十大对完善党的自我革命制度规范体系作出部署，强调坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，为做好新时代审计监督工作指明了行动方向。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，是规范权力运行的必要保障。市审计局将深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚履行审计监督职责，全力助推我市高质量建设共同富裕现代化都市区。

一、强化政治统领，全面加强党的领导

党的领导是审计事业发展的根本保证，更是审计工作最大的政治优势。全市审计机关应立足政治机关定位，持续完善党领导审计工作机制，坚定不移把党的领导贯穿审计工作全过程各方面，切实增强审计工作的全局性、系统性和质效性。一是对标对表抓落实。全面对标落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，更好地适应新使命、新部署、新要求，在大局下谋划、部署和推动审计工作，以实际行动争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。二是统筹协调强保障。全面履行市委审计委员会办公室职责，常态化、规范化开展组织协调、沟通联络、调查研究、督查督办等工作，为市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革提供支持和服务。三是精准服务提价值。坚持需求导向，注重从“发挥宏观管理职能”的高度起草审计报告（专报），深入揭示问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，努力从源头上堵塞漏洞，从提升决策水平、加强内部监管、规范行政行为等方面提出审计建议，以高质量审计成果服务党委政府决策。

二、服务中心大局，全力做好“经济体检”

审计机关将立足“审计监督首先是经济监督”定位，紧紧围绕高质量建设共同富裕现代化都市区，突出监督重点，扎实开展常态化“经济体检”，切实做到“党的工作重点抓什么、审计就审什么”。一是着力推进高质量发展。紧扣打造营商环境最优市，重点关注我市产业集群提升、空间重构、招大引强、低效工业用地整治、主体培育等市委、市政府重大决策部署执行情况，推动进一步激发我市高质量发展的活力和内生动力，加快推进先进制造业崛起。二是

着力推进共同富裕先行示范。始终坚持“人民至上”理念，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，密切关注城市更新、就业、社保、医疗、教育、乡村振兴等民生领域政策落实和资金管理使用情况，在助力解决人民群众急难愁盼问题、增进民生福祉、推动共同富裕上取得实效。三是着力推进风险防控。强化底线思维和风险意识，加大对经济社会运行中各类风险的揭示力度，深入揭示隐性债务、地方金融机构风险管控、重大国有资产、环境资源保护、粮食生产等重点领域风险，及早感知、及时预警，守住不发生区域性系统性风险的底线，切实发挥经济安全“守护者”作用。四是着力推进全面从严治党。主动融入干部大监督机制、大党建机制，以促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，紧盯权力运行和责任落实，强化对“一把手”权力运行的监督，促进更好履行主责主业，促进清廉xx建设。